1989 год. 

Главный герой криминального сериала «Гражданин Никто» — оперативник со стажем, Максим Орлов. Но даже его опыта и сноровки не хватает, чтобы запрятать за решетку маньяка по прозвищу Бумажный убийца, за которым он охотится уже много лет. Во время одного из заданий Орлов получает серьезное ранение, в результате чего впадает в кому. Приходит в себя он спустя 20 лет. За это время многое успело измениться: милиция стала полицией, друзья и коллеги постарели, любимая вышла замуж. И лишь одно осталось без изменений — Бумажный убийца так и не пойман.