Двухсерийный остросюжетный фильм о становлении молодой советской дипломатии и борьбе миссии в Кабуле с внутренней реакцией и представителями западных держав за подписание Договора о сотрудничестве. Место и время действия фильма - Афганистан, 1919 год.

В 1919 году Афганистан первым среди всех государств признал Советскую республику и предложил подписать мирный договор. В.И. Ленин и эмир Афганистана Аманулла-хан обменялись дружественными посланиями.

В Кабул была направлена русская дипломатическая миссия. Дружеские отношения между Афганистаном и молодой Советской республикой стали реальной угрозой для традиционного английского владычества на Востоке.

Трудная борьба предстояла дипломатам в Кабуле. Во что бы то ни стало, несмотря на возможные провокации, они обязны были укреплять дружеские отношения с Афганистаном...
Подробно, не жалея расходовать экранное время на эти объяснения, авторы фильма вводят зрителей во все обстоятельства тех лет, старательно воспроизведенные на экране (натурные съемки велись в Афганистане), чтобы потом сосредоточить главное свое внимание на остром, рассказанном в традициях приключенческого жанра событии: на том, как благодаря советскому послу и самоотверженной работе чекистов было предотвращено покушение на эмира Афганистана.